LEGISLACIÓN

Aceleración.Flexibilización. (primera parte)

A veces cuando pienso en los niños de alta capacidad en el sistema educativo actual se me viene a la mente esta antigua imagen publicitaria de Carl Lewis con zapatos de tacón rojo en posición de carrera. Mucha potencia pero sin control, sin zapatos adecuados para correr, con demasiados obstáculos.

Si leemos las 13 entradas sobre aceleración del profesor Tourón , el informe Templeton y otras publicaciones de interés todas enlazadas en las citadas entradas y algunas también en el blog que edito para A3CEX, está claro que es una medida buena y recomendada por todos los expertos y que hay muchas maneras de llevarla a cabo. Está claro que todo está escrito e investigado y que es evidente lo que habría que hacer o cómo debería cambiar el sistema para realizar una aceleración apropiada en cada caso. Pero, a parte de todo lo que dice la investigación, está todo lo que sucede aquí y ahora en los centros educativos, la cantidad de dudas de familias y docentes que ocasionan innumerables consultas, a las que trato de dar respuesta en esta entrada y otras que escribiré a continuación. La finalidad de este blog es precisamente esta,  orientar aquí y ahora , con lo que tenemos,  hacer visible la problemática actual en los centros, con el objetivo único de ayudar a los menores.

En la primera de las 13  entradas  de Tourón en su blog , sobre aceleración, podemos leer la cita de Mills y Beaton (1994)  debe removerse cualquier barrera instructiva o administrativa que se oponga a una aceleración apropiada, incluyendo una entrada temprana en la escuela elemental o la universidad. Asimismo, todos los programas deben contar con procedimientos de evaluación que permitan conocer lo que los alumnos ya saben, de modo que pueda tener lugar una enseñanza enriquecida y unas experiencias de aprendizaje adecuadas”.

Pues bien, vamos por partes , definamos  algunas de las  barreras instructivas y /o administrativas con las que nos estamos encontrando y al tiempo respondamos a todas esas familias que han preguntado que hay que hacer para que su hijo acelere y salte de curso.

Meterse en el entramado legal, es misión imposible, pero necesario, porque en la práctica, las medidas educativas que reciben los niños dependen totalmente de este entramado de como se entiende,  como se  aplica y si tienes la suficiente formación para poder criticarlo.

A veces la normativa dice cosas muy valiosas que nunca se ponen en práctica y otras, tremendamente confusas contradictorias o equivocadas a las que si nos aferramos, podemos entorpecer lo básico: atender necesidades educativas y el ritmo de aprendizaje de forma temprana, que por cierto, aparece en toda la normativa básica estatal. Entorpecer esta tarea del modo que sea, tiene sus consecuencias en el desarrollo pleno y armónico del menor y, por otro lado, si estas medidas se toman, pero tarde, puede que no tengan el mismo “efecto”.

Si leéis las normas básicas a tener en cuenta para poder optar a una aceleración en Extremadura, observaréis que entre Real Decreto  Decreto Orden e Instrucción lo primero es que no están claros los conceptos y la definición de quienes son los alumnos con Alta Capacidad y/ o Superdotación. (conceptos que no son para nada equiparables y de los que el colectivo de familias, profesionales y expertos en el tema, tienen “visiones” y teorías diferentes; algunos no quieren ni nombrar la palabra superdotado término que no tiene ni siquiera traducción en la literatura científica en lengua inglesa; otros defienden a muerte características diferentes y específicas en alumnos “superdotados” con respecto al resto de niños con alta capacidad . Otro tema son los niños con Talentos pero esto no aparece por ninguna parte en la normativa extremeña, a no ser que nos remitamos a la Orden ya derogada de 31 de julio de 2002 que hablaba de talentos específicos, alta capacidad o sobredotación intelectual.

Lo segundo que no está claro, es que se piden “condiciones y requisitos” diferentes que no deberían establecerse  : ya que la Orden dice: “la evaluación psicopedagógica debe acreditar el carácter de alumno superdotado/a intelectualmente, la adquisición de los objetivos del curso siguiente y que estas medidas no dificulten su equilibrio personal y su socialización”  El Decreto dice:”Se considera alumnado con necesidades especificas de apoyo educativo por altas capacidades intelectuales aquel cuya evaluación psicopedagógica determine que dispone de una capacidad intelectual superior a la media, con evidencia de una elevada productividad, un alto nivel de creatividad y un alto grado de dedicación a las tareas.  ( tanto una como otra definición son consideradas erróneas, malas interpretaciones y/ o traducciones pésimas de teorías , por los expertos en el tema y entorpecen sobremanera la detección)  El Real Decreto dice: “La flexibilización de la duración de los diversos niveles, etapas y grados para los alumnos superdotados intelectualmente consistirá en su incorporación a un curso superior al que le corresponda por su edad. Esta medida podrá adoptarse hasta un máximo de tres veces en la enseñanza básica y una sola vez en las enseñanzas postobligatorias. No obstante, en casos excepcionales, las Administraciones educativas podrán adoptar medidas de flexibilización sin tales limitaciones. Esta flexibilización incorporará medidas y programas de atención específica.  Por tanto el Real Decreto habla de aceleración para superdotación y sólamente de un tipo de aceleración , de la necesidad de incorporar medidas y programas de atención específica paralelamente;  sólo si este RD se cumpliera en la práctica, avanzaríamos mucho.

También dice la normativa que antes de tomar la medida de aceleración se tienen que haber aplicado medidas ordinarias según nuestro Decreto, (cambios en la metodología por ejemplo y profundización en contenidos) y extraordinarias ( enriquecimiento y/o ampliación por ejemplo) y que se debe ir de menos a mas y que antes, debe haberse comprobado que estas no han sido suficientes. También exige la normativa Autonómica que el informe debe realizarse por los EOEP de la Administración. sobre esto podéis leer el enlace sobre validez de informes externos o de centros concertados aqui.

Por tanto, suponiendo que ya hemos “saltado” todos estos obstáculos, para entonces, el niño puede estar ya en tercero o cuarto de primaria, los padres tienen varios informes privados y /o  de los EOEPS, el niño está totalmente desmotivado y, a veces, deprimido, otras veces con problemas de ansiedad, alteraciones de la personalidad, sufriendo efecto pigmalión negativo, problemas emocionales, bajo rendimiento académico   ( el 75% ) o fracasando a nivel escolar ( 35%), Casi todo ello consecuencia de la intención educativa adecuada y específica temprana.

Una vez llegados a este punto, y suponiendo que todo esté correcto, necesitamos que antes del 31 de marzo, la dirección del centro, ante la solicitud de la medida de aceleración por cualquiera de las partes implicadas, remita :

  • Informe psicopedagógico actualizado; pero al orientador puede que no le de tiempo a revisarlo, ver si las medidas anteriores se han tomado, si han sido suficientes, si no están funcionando por qué es …, no es lo mismo que este año el orientador sea nuevo en el centro a que sea el que hizo el informe, no es lo mismo si ya conoce al personal docente y la trayectoria educativa del niño , de cerca etc etc…
  • Informe del tutor y en su caso del equipo docente; pero a veces el tutor informa negativamente después de una ampliación: el niño no se adapta, pero ¿se han parado a ver por qué? ¿no es el sistema el que debe adaptarse?  ¿por qué para casi todos la opción es ampliación con dos asignaturas en el curso siguiente y para casi ninguno la compactación mas enriquecimiento?¿cuánto tiempo lleva esperando el niño para que se tome esta medida? ¿se ha preparado previamente a los compañeros del niño ante esta nueva situación ?¿Y al profesor? ¿Tiene el profesor formación específica en Alta Capacidad? ¿Y el equipo directivo? ¿Qué expectativas tiene el profesor sobre el niño? ¿ y la familia, como está tratando el tema?¿Qué mensajes verbales dirige al grupo el profesor? ¿cómo se ha comunicado o pedido opinión al niño por parte del centro y de la familia sobre esta medida?¿La organización general de centro, horarios y demás,  ha permitido que el alumno asista regularmente a las clases de ampliación? ¿será que el “diagnóstico no está bien hecho” y sea un niño de doble excepcionalidad  al que no se le están dando medidas educativas de apoyo necesarias? ¡no tiene los contenidos del curso siguiente superados!¿pero se ha intervenido educativamente en la escuela para que los adquiera? ¿ con qué metodología? ¿En todas las asignaturas?¿ya lo tiene que saber de todas las asignaturas aunque solo ha ido a dos, si tiene alta dotación ? ¿qué opinan los niños y todas las asociaciones de España sobre lo de ir a dos clases en otro curso? ¿se plantean distintas modalidades de aceleración? Algunos si, pero con esta rigidez de sistema ¿alguien puede ponerlas en práctica de forma adecuada?
  • Por último también necesitamos propuesta de autorización del director y opinión de los padres.

Para facilitar el trabajo a los que les quedan solo dos días de plazo puesto que hoy es 29 de marzo y solo tenemos hasta el 31, diremos que, este año, los anexos a presentar son los que aparecen en la Orden arriba citada pues son los que la instrucción dice que hay que utilizar y que la medida de aceleración según Decreto e instrucción puede ser solicitada por los padres o cualquiera de las partes implicadas cuando proceda.

Una vez tenemos todo , la documentación original  se tiene que enviar al Servicio de Programas Educativos y Atención a la Diversidad de la Secretaría General de Educación y, copia de todo al Servicio de Inspección Educativa de la Delegación Provincial que corresponda. Entonces el servicio de Inspección emite informe sobre la procedencia o no de dicha autorización y dirige su informe al Secretario General de Educación. El servicio de Programas Educativos y Atención a la Diversidad completado el expediente y una vez analizada la documentación del alumno, enviará propuesta de resolución de escolarización junto al expediente original al servicio de coordinación educativa. Este servicio realizará los trámites para que la Secretaría General de Educación emita la correspondiente RESOLUCIÓN que trasladará al EOEP y al centro para que envíen copia a la FAMILIA.

Una vez dicho todo esto y volviendo a la afirmación de Mills y Beaton,  ¿se puede considerar que todo  es una gran barrera instructiva  administrativa y conceptual que se opone a a una aceleración apropiada y que por tanto habría que remover?.

En la próxima entrada trataré de dar consejos para, de algún modo, saltar estos muros y poder beneficiar el desarrollo de los niños y jóvenes extremeños con alto potencial, eso si sólo para los que tengan que acelerar el curso próximo, este ya no da tiempo.

 

Anuncios

¿Nunca te dieron el informe psicopedagógico de tu hijo?

Badajoz, febrero de 2014

La Asociación de Apoyo de Altas Capacidades de Extremadura,  ha cumplido un año desde su fundación. Mi celebración particular, será iniciar una serie de publicaciones en ese blog, que supongan una ayuda a los padres , una respuesta a las consultas  que a lo largo de este año nos han llegado. No obstante con el paso del tiempo, hay que tener en cuenta que la normativa legal que cito irá cambiando.

En esta primera entrada intentaré responder a la pregunta de algunas familias : ¿ Me tienen que proporcionar en el colegio / instituto el informe psicopedagógico de mi hijo? Nos han dicho que no , que es información solo para el centro…; esta situación se está repitiendo en distintos centros docentes de Extremadura.

Usando la lógica, no parece coherente que a los padres se les niegue información relevante, que incida en el proceso educativo de sus hijos, cuando además, antes de realizar la evaluación psicopedagógica, el orientador tiene que obtener la autorización escrita de los padres para realizarla.

Por otra parte,imaginemos que llevamos a nuestro hijo al médico porque está enfermo, o al psicólogo en el servicio de Seguridad Social o en un gabinete privado y cuando el profesional termina de realizar las pruebas pertinentes a vuestro hijo,  os dice que no os puede dar el resultado de los análisis, pruebas o los informes que resumen esos resultados porque se considera información confidencial para el centro médico, hospital o gabinete… ¿ que os parecería?

Los profesionales de la educación en general y de la Orientación Educativa y Psicopedagógica que atienden a los centros escolares , deben informar en todo momento a los padres o tutores legales de todo lo que atañe al proceso educativo de sus hijos. En el caso en el  que se lleve a cabo una evaluación psicopedagógica es importante que previamente obtengan una autorización de los que ostentan la patria potestad del alumno, si bien en muchos casos de niños que se proponen para evaluación sospechando que pueda tener alta capacidad, la demanda viene de los propios padres, ya que hasta el momento, puede que nadie haya considerado que el alumno o alumna en cuestión necesite ser evaluado; una vez realizada la evaluación, el último paso antes de tomar medidas educativas, es el de devolver dicha información a los padres y a ser posible, explicar detalladamente los resultados a través de una entrevista. En algunos casos,  los orientadores pueden considerar oportuno entregar una “versión” del informe para padres, menos técnica y mas comprensible para ellos, aunque no es lo habitual.

En cuanto a la demanda de evaluación realizada por los padres, estos se encuentran a veces desorientados a cerca de cómo actuar, a quién dirigirse y a veces los profesionales de la educación les informan , de forma erónea, que esta sólo puede hacerla el tutor. En este caso diré además que la investigación científica demuestra que en el 90% de los casos en los que los padres piensan que su hijo puede que tenga Altas Capacidades Intelectuales, una vez realizada la evaluación, se comprueba que tenían razón. ( Benito Y. 2010). En cuanto a los pasos a seguir, os recomiento la entrada que publique en la pestaña del Blog que edito para a3cex

¿Dónde podemos encontrar la fundamentación legal  para esta pregunta?  comenzando por la mismísima Constitución Española, podemos citar el artículo 105.b: la ley regulará “el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas. PARA SABER MAS

Continuando con parte de la legislación educativa vigente:

Artículo 4.3 de la Ley ECI/ 1845/2007 de 19 de junio nos dice que, “La custodia y archivo de los expedientes académicos corresponde a los centros escolares y, en su caso, la centralización electrónica de los mismos se realizará de acuerdo con el procedimiento que determinen las diferentes Administraciones educativas, sin que suponga una subrogación de las facultades inherentes a dichos centros”. Esto no quiere decir que los padres no puedan tener acceso a los expedientes, sino que los centros deben custodiarlos y velar por la confidencialidad de los datos.

Si leemos el artículo 4.3. del  REAL DECRETO 943/2003, de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duración de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos sobredotados intelectualmente nos damos cuenta de que los padres deben y tienen que estar informados en todo momento del proceso educativo de sus hijos, y por ello no parece tener sentido que no reciban el resultado de la evaluación psicopedagógica para cuya ejecución han tenido que dar previamente su autorización. Textualmente este artículo nos dice: “Las Administraciones educativas adoptarán las medidas oportunas para que los padres de los alumnos superdotados intelectualmente reciban el adecuado asesoramiento continuado e individualizado,así como la información necesaria sobre la atención educativa que reciban sus hijos y cuantas otras informaciones les ayuden en la educación de éstos. Asi mismo, se informará a los padres y a los alumnos sobre las medidas ordinarias o excepcionales de atención que se adopten.Para la aplicación de éstas será necesario el consentimiento de los padres”.

En el recién aprobado Real Decreto 126/2014 de 28 de febrero  que establece el nuevo currículum de la Educación Primaria podemos leer, en su Artículo 16 dedicado a la participación de padres, madres y tutores legales en el proceso educativo:  “De conformidad con el artículo 4.2. e) de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de Julio LODE, los padres, madres o tutores legales deberán participar y apoyar la evolución del proceso educativo de sus hijos o tutelados, así como conocer las decisiones relativas a la evaluación y promoción, y colaborar en las medidas de apoyo o refuerxo que adopten los centros para facilitar su progreso educativo, y que tendran acceso a los documentos oficiales de evaluación y a los exámenes y documentos de las evaluaciones que se realicen a sus hijos o tutelados”

Por último decir, que a menudo el sistema educativo nos pone multitud de trabas a la hora de solicitar el expediente académico de nuestros hijos , bien por el lamentable y muy cotidiano silencio administrativo, o bien verbalmente intentandonos convencer de que es información confidencial para el centro. Y si ,como he dicho es confidencial, pero desde que ostentamos la patria potestad de nuestros hijos tenemos el derecho a que cualquier información relativa a ellos nos sea facilitada.

El expediente académico del alumno/a incluye su historial académico, calificaciones, decisiones de promoción, medidas de atención a la diversidad adpotadas ( apoyos, aceleraciones…) y, por supuesto, informes logopédicos, médicos y psicopedagógicos.

Por tanto en el centro no deben negarse a proporcionaros esta información y si lo hicieran podeis usar un modelo de solicitud de los datos que necesiteis, por escrito.

solicitud_informe_odt_-_OpenOffice_org_Writer

NOTA: la @ para referirse a ambos géneros no se debe utilizar.

 

Existe una aclaración mas que hacer en cuanto a este tema, y es que,  según la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia por la que se regulaba el procedimiento para la evaluación psicopedagógica y dictamen de escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales, se determina la confidencialidad de estos datos, los del informe psicopedagógico, si bien esto no significa que los padres no puedan y deban tener copia del mismo. La única salvedad como digo, sería que el informe contuviera alguna información que pudiera comprometer al menor frente a sus propios padres, vulnerando la intimidad del niño por permitir que sus padres accedieran al mismo al igual que al resto del expediente. ( por ejemplo en cuanto al apartado del informe ” influencia de la familia y el contexto en el desarrollo del alumno”). ( Actualmente esta orden esta derogada  y los alumnos con altas capacidades intelectuales no se incluyen el el grupo de alumnos con necesidades educativas especiales, sino en el grupo de alumnado con necesidad específica de apoyo educativo).

Por último ,habría que aclarar en este tema , si particulares pueden acceder a esta información, la del expediente académico del alumno, obtener copia, solicitar su entrega o su destrucción. Este derecho está abalado por la Constitución Española en su artículo 105. Por otra parte el artículo 35 a) y 37 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y procedimiento administrativo común reconoce a los particulares un derecho de acceso a los expedientes administrativos y a obtener devolución de los documentos presentados salvo cuando los originales deban obrar en el mismo.  También la Ley Orgánica de protección de datos reconoce este derecho por tanto los centros deben permitir a los padres el acceso al expediente académico de los hijos cuando estos los soliciten. Si bien no podrán solicitar que se le entreguen los originales o se destruyan o cancelen datos y esto en base a lo establecido en las Orden ECI/1845 de 2007 de 19 de junio , que establece los documentos oficiales de evaluación, describe su utilización y requisitos formales para una correcta cumplimentación; y según lo dispuesto en la disposición adicional vigesimo – tercera de la LOE que nos remite a la Ley Organica de Protección de Datos.

Normativa consultada:

Ley Orgánica 2/2006 de 3 de Octubre de Educación LOE.

Ley Orgánica 8/2013 de 9 de diciembre para la Mejora de la Calidad de la Educación LOMCE.

Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de carácter personal

Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los datos de carácter personal.

Ley ECI 1845/2007 de 19 de junio que establece los documentos oficiales de evaluación, describe su utilización y requisitos formales para una correcta cumplimentación.

Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común

Real Decreto 943/2003 de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duración de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos sobredotados intelectualmente.

Real Decreo 126/2014 de 28 de febrero que establece el currículum de la Educación Primaria.

Real Decreto 1332/1994, de 20 de junio, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los datos de carácter personal.

Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

Tambien se ha consultado: González C. ” Los datos de menores en el ámbito de la educación” Revista de la Agencia de Protección de Datos. Madrid.